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四川达州探索“四引”机制,夯实党建、优化环境,吸引优秀农民工回流

四川达州探索“四个引导”机制,巩固党建,优化环境,吸引优秀农民工返乡创业!近年来,四川省达州市在广东、浙江、福建等经济发达地区的51个达州农民工党组织中,探索了政治引导、服务引导、政策引导、发展引导的“四导”工作机制,形成了“人才回流、资金回流、项目回流、公益回流”的农民工返乡创业潮。

邱兴堂今年50多岁了。在深圳辛苦工作了近20年后,他定居深圳,也是深圳外来务工人员的代表。不久前,他踏上了“回家的路”,开始了自己的事业。他回到了家乡四川省达州市铜川区北庙镇.

党员把同胞们和同胞们团结在一起。在过去的三年里,每年招收350多名农民工党员。

邱兴堂曾经是北庙镇医院的乡村医生。2000年9月,邱兴唐辞去了在乡镇卫生院的工作,带着他的梦想和从父亲那里得到的600元钱去了广东工作。

撞墙,搬砖头,搬沙子,睡在桥洞和楼梯井.在深圳的最初几年,他并没有少受些苦。后来他向村民借了数百元钱,买了一些日常药品。他白天工作,晚上观察住在深圳市罗湖区黄贝岭和罗坊村的村民头痛和发烧的一些简单症状.渐渐地,邱行唐在村民中赢得了越来越多的声望,聚集了20多名达州党员和数千名达州工人。

2007年,在罗湖区党委组织部和达州市委组织部的共同努力下,在四川省达州市罗湖区黄贝街成立了移动党支部,邱兴唐任党支部书记。

随着党支部影响力的不断扩大,邱兴堂于2010年7月当选为深圳市第五次党代会代表,这是当时深圳唯一的农民工代表。

据统计,达州农民工中有5万名党员。"无论党员到哪里,党的组织和工作都会跟着做!"达州市委书记包惠说,“为了加强政治领导,我们坚持在不同地方建立党组织,把党员和同胞联系起来,把农民工和农民工党员聚集在党组织周围。”

达州选择了农民工和农民工党员相对集中的城市。依托驻外办事处、异地商会、分支机构和乡镇联谊会,市级机关逐步建立了统一的流动党员党委,管理和服务本省达州籍流动党员和流动工人。目前,全市已建立6个农民工党委、45个总党支部和驻外党支部,17个工会维权站、妇女工作站和法律援助站。

达州建立了一个以国外流动党委为单位的优秀流动工人数据库,提供有针对性的联系服务。同时,在流出地和流动党员党组织共同建立党员积极分子信息库,将有意回国创业的培训对象纳入乡镇青年人才党支部统一管理;对返乡创业人员,村支部“两委”要不断培训,重点是指导和参与村“两委”。在过去三年里,农民工党员人数平均增加了350多人。

加强支持,开辟绿色通道,让农民工愿意在有利的政策环境下返乡创业。

达州700万人口中,每年有超过186万人出口劳务。近年来,达州探索了“政治导向、服务导向、政策导向、发展导向”的“四导向”工作机制

返乡创业农民工普遍存在规模小、资金少、创业知识缺乏、招商引资优惠政策匹配度低等问题。达州对此进行了有针对性的支持。近年来,达州市发布了一系列详细的文件。继续加大在登记、融资贷款、抵押担保、贴息、水电用地等领域的政策支持力度,使农民工愿意在良好的政策环境下返乡创业。

自2015年起,达州组织优秀农民工企业家和返乡创业代表每两年举行一次“大尚会议”。定期开展政府与企业、银行与企业、法律企业的对接,着力解决行政审批、金融支持、法律服务等问题。同时,建立民营经济服务中心,建立中介超市,将行政审批时间从300多天减少到50天,仅农民工“绿色通道”的开通每年就为农民工节省近500万元。

在人才引进政策的推动下,“80后”雷镇(Lei Town)已经在远洋船上当了10多年的水手,也回到了家乡曲县群南镇。凭借多年的积蓄,它成立了一个柠檬专业合作社,并使用了近2万亩柠檬基地将周围几个村庄的村民从贫瘠的山坡上“解放”出来。现在,柠檬基地已经成立了一个党支部,并为附近搬迁中心的村民提供农民工。

为企业家建立一个平台,关注产业振兴。返乡的移徙工人建立了4 528个合作社。

目前,邱行唐计划在达州市铜川区金石镇开发4500亩樱桃子种植园,毗邻北庙镇。种植园里的各种果树目前都长得很好。200多名当地农民已经进入附近的种植园,增加他们的收入,帮助5个贫困家庭脱贫。邱兴唐估计,今年该种植园的产值可能达到30万元。农村振兴不仅是农业的全面升级,也需要农村的全面进步和农民的全面发展达州市委委员、组织部长莫怀学说。

为解决村干部选拔难、培养差、管理差、保障差的问题,达州市出台了按照农村居民人均可支配收入的两倍计算村干部基本薪酬、养老保险等福利的办法,每三年动态调整一次,全额补贴村干部购买城镇居民基本医疗保险。

2018年,达州村党委书记薪酬达到每月2141元,比同类地区省级标准高出近50%,村干部岗位吸引力持续增加。达州加大了吸引优秀农民工人才、发展党员和培养骨干的力度。目前,580名农民工新加入村干部“储备银行”,3096名农民工从村“两委”返乡。

为了留住人才,达州建立了返乡农民工创业平台。依托现代农业园区创业基地建设,达州定期组织农业相关部门的技术骨干和专家服务团队开展技术指导和创业咨询服务。先后对95,000名农民工进行职业技能培训,每年帮助25,000名农民工进行职业评估。

此外,达州市大力发展农业特色产业和村级集体经济发展项目,积极引导农民将资金、技术和项目带回村里,引领村集体经济和特色产业。以开江县为例,实施“水田”产业发展模式后,农民工将被带回来创业,就近工作,推动县域集体经济实现“零空壳”,12.8%的农村实现“零空壳”

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