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阿根廷努力振兴乡村经济

阿根廷是世界着名的农业生产国,粮食年产量为1.1亿吨,其中大豆5300万吨,玉米3300万吨,小麦900万吨。据估计,如果运输所有这些农产品需要400万辆卡车,这些车辆可以绕地球首尾相接两次。尽管农业创造了巨大的财富,但阿根廷农村地区的贫困仍然严重,导致村庄逐渐消失,近40万农业人口涌入城市。为此,阿根廷政府提议振兴农村经济,尽一切努力减少贫困。

穷人大多集中在农村地区

农业基因信息技术和生物技术的应用,以及农业技术的第三方服务,提高了作物产量,促进了阿根廷现代农业的形成。种植、收获、储藏和销售的一体化管理对阿根廷农业具有明显的规模效应。在资本、土地和可支配资源的共同作用下,阿根廷最终成为“国际粮仓”,对国际粮食价格体系产生了巨大影响。

国际大豆价格年复一年地上涨,导致阿根廷大面积种植大豆,面积达2000万公顷。这个过程被称为“大豆生产”。十年前,从种子到杀虫剂,外国资本对阿根廷农业进行了大量投资,使其农业辉煌。

然而,在伟大的农业发展政策下,阿根廷的土地资源由少数人控制。据统计,阿根廷有340,000个农户,绝大多数农民仅种植17公顷,而936个大农户拥有3,600万公顷土地,平均每户38,000公顷。

此外,大豆经济的大潮导致阿根廷作物品种结构的变化和传统作物的替代,给小农和家庭农民带来困难。阿富汗农业基础设施缺乏投资,导致其抗灾能力薄弱。2018年,阿根廷农作物因干旱预计损失50亿美元。

大型农业并没有改变阿根廷农村的贫困状况。目前,阿富汗的穷人人数为29.9%,主要集中在农村地区。缺乏市场、贷款不足、缺乏技术支持和落后的基础设施都是阿根廷农村贫困的原因。农村贫困人口更多地集中在土着地区,主要是没有固定收入的农村家庭主妇、雇员和多子女家庭。

庞大的农业产业正在改变阿根廷的农村面貌。由于缺乏就业机会,农村居民流失,村庄不断消失。根据最新统计,阿根廷有2500个村庄和城镇,其中400个几乎无人居住,400个处于半废弃状态,其中90个在2001年失踪。埃尔内斯特是布宜诺斯艾利斯省的一个小镇。人们一个接一个地离开了这座百年古城,因为它很难谋生。今天只剩下140人了。镇中心的老房子几乎成了废墟,只有红砖墙仍然矗立在那里,仿佛在告诉人们它美丽的过去。

葡萄酒产业为农村复兴带来活力

阿根廷总统麦克利于2015年底就职。麦克利说,只有农村发展,这个国家才能有未来。作为农村振兴计划的一部分,阿根廷政府宣布取消除大豆以外的所有农产品和畜产品的出口税,同时将大豆出口税从35%降至30%。豆农和政府之间的冲突得到缓解。阿尔巴尼亚政府也希望通过农村经济改变贫困。

阿根廷政府提议通过提高生产、改善农村地区的生活质量和减少农村贫困来振兴农村经济。目前,阿根廷现代农民收入的50%-70%不是来自农业活动。阿尔巴尼亚政府提出,农村经济的发展需要改变思路,需要更多的投资和就业。

其中,葡萄特色农业在改变阿根廷农村经济中发挥了关键作用。阿根廷的葡萄酒产业得到发展,2017年种植了22万公顷。阿根廷拥有全球100家顶级葡萄酒厂中的11家,生产22个品牌的世界级葡萄酒。阿根廷安第斯地区适合葡萄种植。有881场胜利

如今,阿根廷酒厂不再仅仅依赖葡萄酒生产的收入。酒厂推动的农业和乡村旅游也为阿根廷乡村经济的振兴注入了活力。萨尔塔省、胡胡伊省和卡塔马卡省的农村地区通过六年的发展为偏远村庄的发展提供了机会。因为这些地区有丰富的文化资源和不同文化的交融,它们受到了外界的特别关注。通过旅游、住宿、交通、手工艺品和销售当地特色食品开发了区域资源,因此农村人口不再涌向城市。与此同时,这些濒临灭绝的文化传统受到保护,特别是那些一些土着文化保存完好的村庄,这些村庄的影响更加明显。

启动国家发展战略减少农村贫困

阿根廷贫困人口的40%在农村地区,人口约为120万。阿根廷推出《农村发展国家战略》,重点支持农民。根据这一战略,阿根廷建立了家庭农业国家论坛,中小型农民在论坛上共同讨论农村发展政策。具体做法是促进建立农业合作机构,改变传统的低收入生产,向可持续的高回报农业过渡。鼓励农村青年参与生产活动,改善土着社区的食品安全,并向受益者和社区组织提供商业支持服务。所有机构和组织协调并共同努力减少贫困。农村消除贫困战略有五个计划,总投资1.58亿美元,直接惠及43 000个家庭。

阿根廷分为巴塔哥尼亚、西北和东北三个农业开发区。巴塔哥尼亚深受地理和气候条件的影响,农村地区有大量穷人,基础设施差,缺乏高薪和可持续就业。该地区的农村发展战略始于提高穷人的收入,并以向市场提供产品为指导。它支持他们通过技术和资金从事贸易活动。少数民族和土着人民有开展生产和投资培训的特殊政策。西北和东北地区的农村发展战略也有其自身的区域特点,如针对高原农业和高原地区土着人口的扶贫指导。

振兴农村经济需要国际合作。为了改善农产品的运输条件,阿根廷和中国企业正在合作建设一条连接阿根廷整个北部地区的货运铁路运输干线,这将促进铁路沿线村庄的发展。阿根廷农业和工业部长埃切维耶(Echevehere)在接受记者采访时表示,虽然阿根廷农村地区和中国农村地区存在差异,但两国政府都为解决农村贫困问题做出了积极努力。阿根廷和中国的经济互补性很强,特别是在农业方面,合作潜力很大。这种合作对于减少阿根廷农村的贫困具有重要意义。

(中国布宜诺斯艾利斯)

编辑:梁炳清

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