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嘉兴:生猪734.19万头变成82.19万头

2012年,嘉兴生猪饲养量达到749.19万头,占全省总量的近五分之一,远远超过环境承载力。死亡动物无害化处理和畜禽养殖排泄物处理设施水平不能完全满足实际需要。2014年底的数据显示,嘉兴已拆除逾1500万平方米非法建造的猪舍,存栏生猪数量大幅下降至821.9万头。全市投资近1.5亿元,形成高温干燥、高温碳化、高温高压生态循环处理和高温生物降解四种无害化处理模式。桐乡市、平湖市、海盐县三个县级集中处理中心,南湖区、秀洲区、嘉善县、海宁市40多个高温生物降解无害化处理设施均已建成投产,全市死亡动物年处理能力达到2.5万吨以上,完全满足该地区的处理需求。

在过去与现在的鲜明对比背后,嘉兴近年来一直坚持把促进生猪养殖的转型发展作为各项工作的重中之重。嘉兴通过源头控制、科学管理、监管服务等措施,大力“拆、减、转、改”,大力实施和全面推进生猪养殖转型发展。生猪养殖的无序发展敲响了生态环境的警钟,“拆解”和“改造”已成为历史选择。根据发展需要,嘉兴制定了将全市生猪数量控制在150万头、力争生猪数量控制在120万头的减排目标。坚持合法有序的原则,全市大农镇、大村一个接一个地上演“突出养猪场”的故事,推动拆除和减少违法活动的实施,实现既定目标。

拆解和违反减排的历史选择迫使嘉兴生猪养殖业逐步走上规模化、标准化、生态化的养殖道路,推动产业转型升级。从去年开始,我市开始制定畜牧业发展专项规划,目前已经实施。其中,南湖区土地、环境保护、农业经济、市场监管和综合执法五个部门,联合开展了土地利用、环境影响评价、动物防疫和主观合法性审查等16个规划保留牧场,并实行年度检查管理制度。海盐县已基本完成动物防疫基础设施建设规划和7个大型养殖场升级改造。海宁市规划实施了68个畜牧地块。桐乡市在清理中小散户的同时,大力发展大型生态农牧农场,初步形成了雨润“农牧结合”和双峰“农牧结合”、周泉嘉华(花藤畜牧)全封闭工厂化养殖模式和濮院分散农户聚集模式三种典型模式。

同时,我市积极引导农场“走出去”发展。据不完全统计,全市已有17个单位(个人)投资或正在讨论在江苏、安徽等地建立牧场。例如,庆联公司投资5000万元,在江苏省海安县成立南通普泽畜牧有限公司,年屠宰猪5万头。

转岗增收

生猪养殖业的转型发展是一项系统工程,涉及数万嘉兴农民的“荷包”。大批养猪户退休后,如何解决收入来源问题?记者了解到,该市已将促进养猪户转岗纳入12项造福人民的特别行动之一。这座城市已经发起了一系列活动来帮助农民转换工作和增加收入。

典型的宣传、免费培训、项目推广和政策支持.不仅增强了退休农民换工作的决心和信心,而且不断引导他们从事电子商务

生猪养殖减量化和质量改善的出发点和归宿是增加农民收入,改善环境质量,走出经济发展、生活富裕、生态良好的良性循环。猪育种长效机制建设已成为强有力的保障。

去年9月,农业部部长韩长富在嘉兴主持召开死亡动物无害化处理座谈会,以嘉兴为部长联络点,将嘉兴所有县(市、区)列为死猪无害化处理长效机制试点县。嘉兴抓住机遇,将死亡动物无害化处理中心建设纳入民生工程,加快无害化处理长效机制建设。同时,我们充分履行了部门的监管职责和主要经营者的职责。我们建立了各种管理制度,如例行检查、报告激励措施和主动移交补贴。全市“村收、镇收、县治”的动物尸体无害化收集处理机制基本形成,实现了全覆盖和动物尸体无害化处理。

如何减少养殖过程中的废弃物排放以及处理过程中对环境的影响?一方面,我市积极引导农场按照农牧结合、生态循环的要求实施生态处置场,实现粪便就近就地利用。另一方面,大力推进“三废”社会化服务,收集生产干粪转化为有机肥,探索沼液处理。同时,通过村规民约,明确了“谁污染谁控制”的主要责任,实施了生猪养殖污染处理收费制度。南湖区、平湖市、海盐县和海宁市都推进了这项工作。目前,以南湖五峰畜牧、秀洲红河生化等养殖场为代表,全市已实施生态处置用地70多万亩,大型畜禽养殖场粪便回收率达到97%以上。通过促进生猪饲养的减量化和升级化,加强畜禽粪便管理,城市农村生态环境得到改善,部分农村地区黑河水和恶臭空气现象得到根本改善。2014年,省环保厅报告称,我市跨行政区域河流交汇段水质评价“优秀”,进一步证实了推进生猪养殖业转型发展的成效。

目前,嘉兴生猪养殖业已进入产业转型新阶段,正在努力向生态优良、规模适中、结构合理、管理科学的现代畜牧业体系迈进。

(原标题:把握收入保障和增收的长效机制)

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