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陈章良委员代表农业界发言:脱贫攻坚需要处理好五个关系

新华社北京3月10日电(记者熊阎正、刘铮)中国人民政治协商会议(CPPCC)第十二届全国委员会第四次会议第二次全体会议上,委员陈张亮代表农业部门发表讲话。他说,“十三五”规划为解决贫困问题开了一个好头,也有一些值得注意的现象需要妥善处理。

陈张亮说,首先,深度贫困和相对贫困之间的关系。有必要防止扶贫工作被视为短期行为,认为“如果你仓促行事,将来就不会有贫困”;还有必要防止对贫困相对性的强调削弱对深度贫困的关注。二是先易后难和先难后易的关系。在一些地方,领导层经常变动,每一个任期都比另一个任期更容易。因此,对于那些真正有困难的人来说,很难排队,也很难为他们的工作形成“锅底”。第三,扶贫与脱帽的关系。我们应该坚持在脱帽之前摆脱贫困,结果应该经得起考验。第四,底线目标与总体目标的关系。按照目前的标准,农村人口可以摆脱贫困。这是总体小康指标体系的底线目标和最低目标。不要把它和指数系统中的高指数混淆。第五,政府领导与群众主体的关系。在强调各级政府责任的同时,也要重视群众的主体地位和参与。

陈张亮建议:应注重宏观分析,在建档卡的基础上,识别出极度贫困的群体,集中精力及早开始,并坚持下去,从而取得明显的效果。坚持困难与困难并重,不要总是把困难的事情抛在脑后,要统筹兼顾。特别是,应当把扶贫与发展和最低生活保障制度之间的有效联系放在重要位置。重视第三方评价,将国家统计部门的统计监测数据作为第三方评价的重要内容,作为扶贫部门归档卡片数据的必要参考;掌握扶贫开发的宣传规模,建立正确的引导;我们应该尊重群众的主导地位,强调他们参与消除贫困。

陈章良委员代表农业界发言:脱贫攻坚需要处理好五个关系

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