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内蒙古户籍制度改革,几大亮点抢先看!

为了进一步推进内蒙古户籍制度及相关配套制度的改革和农牧人口的市民化,内蒙古自治区政府最近发布了《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。除呼和浩特、包头外,在内蒙古其他城镇(包括呼和浩特、包头行政区域内的城镇)有合法稳定住所(含租赁)的人员及其配偶、未成年子女和父母可以申请当地常住户口。

《意见》强调,必须尊重城乡居民独立定居的意愿,必须有效保护农牧人口和其他常住居民的合法权益,不得采用强制定居,不得将城镇定居作为当地评估的一部分。要充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力,实行差别化定居政策。推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大城镇教育、就业、医疗、养老和住房保障等基本公共服务覆盖面。

内蒙古要求各盟行政公署和市人民政府及时出台本地区户籍制度改革的具体措施,并根据《意见》予以公布。同时,有必要清理当地的账户转移政策。如果不符合本《意见》的规定,应停止。公安、教育、民政等部门要抓紧制定和实施教育、就业、医疗、计划生育、养老、住房保障等方面的配套政策,抓紧调整现行与户口性质相联系的政策,使所有政策与户口性质脱钩。

内蒙古户籍制度改革亮点

A,定居

除呼和浩特、包头市外的12个联合城市,定居限制将全面放宽

新华内蒙古频道获悉,内蒙古将进一步调整户籍迁移政策,全面放开对人口不足100万的城镇的定居限制。

《意见》指出,除呼和浩特、包头外,在全区其他城镇(包括呼和浩特、包头行政区域内的城镇)有合法稳定住所(含租赁)的人员及其配偶、未成年子女和父母可以申请当地常住户口。合法稳定住宅(含租赁住宅)是指城镇范围内具有合法所有权的公民实际居住的房屋或在当地房管局登记租赁的房屋。对于合法稳定的居住,不得设置住房面积、数量等限制性要求。对于在压力较大的城市落户的租赁住房,可设定连续租赁时间条件,但不得超过2年。

那些租房或租房有稳定工作和社会保障的人可以申请定居

《意见》。建议合理确定在人口超过100万的城市定居的条件。

他们在呼和浩特和包头有合法稳定的住所。他们及其配偶、未成年子女和共同生活的父母可以申请永久居留登记。呼和浩特市、包头市出租合法稳定住房、合法稳定就业、按照国家规定参加一定时期城镇社会保险的人员及其配偶、未成年子女和共同生活的父母,可以申请当地常住户口。合法稳定就业的范围和期限以及参加社会保险的期限由市人民政府合理确定,但参加城市社会保险的期限不得超过5年。

大学毕业生在就业城镇定居时不受居住限制。

《意见》清楚了

《意见》明确指出,对于不符合法律、法规或政策的婴儿,允许他们向其父亲或母亲登记永久居留。经公安机关调查确认,本区居民长期外出,未在其他地方定居的,应当恢复居住地。户口迁移证遗失的,发证地公安机关应当按照原证补发,并注明补发情况。经公安机关调查确认的其他无户口人员,应当根据具体情况向其配偶、父母或者子女进行登记。

B、注册

取消农业和非农业,统称为居民账户

新华网内蒙古频道获悉,内蒙古将建立统一的城乡户籍制度。

《意见》建议取消农业(畜牧业)账户和非农业(畜牧业)账户以及由此衍生的其他类型账户之间的区别,将其统一登记为居民账户,反映户籍制度的人口登记管理功能。建立与城乡统一户籍制度相适应的教育、卫生和计划生育、就业、社会保障、住房、土地和人口统计制度。在人口统计方面,取消农业(畜牧业)和非农业(畜牧业)户籍统计,建立城镇居民和农村牧区居民统计。市区内户籍人口计入城镇居民,市区外户籍人口计入农村牧区居民。

要在户口以外的地方居住半年以上,必须申请居住证

《意见》。离开户口到本地区其他县(市、区)居住半年以上的公民(离开户口到本市其他市辖区居住的除外),必须在其居住地申请居住证。

内蒙古将建立健全实际常住人口登记制度,加强和完善人口调查,全面准确掌握人口规模、人员结构、区域分布等。建立和完善覆盖全民族的自治区基本人口信息库,以公民身份证号码为唯一标识,以基本人口信息为基础。我们将对就业、教育、收入、社会保障、房地产、信贷、卫生和计划生育、税收、婚姻和民族等信息系统进行分类和改进。逐步实现跨部门、跨地区的信息整合和共享,为人口发展政策的制定提供信息支持,为人口服务和管理提供支持。

C、权益

持有居住证,享受与当地户籍人口相同的基本公共服务

新华网内蒙古频道获悉,内蒙古将以居住证为载体,建立和完善与生活年限等条件相联系的基本公共服务提供机制。

《意见》建议居住证持有人在就业、基础公共教育、医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、许可证办理服务等方面享有与当地户籍人口相同的权利。在连续居住和参加社会保险的条件下,他们在中等职业教育援助、就业支持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等方面逐步享有与当地户籍人口同等的权利。与此同时,他们逐渐享有子女参加当地高中入学考试和大学入学考试以及子女在当地继续上学的资格。各地区应积极创造条件,不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。

完善产权制度,保护农业和畜牧业转移人口的原有合法权益

内蒙古还将逐步建立一个统筹城乡、公平包容的社会保障体系。将农牧人口全面纳入城镇社会保障体系,将农村牧区养老保险和医疗保险纳入城镇社会保障体系。完善和落实医疗保险关系转移接续和异地就医结算。逐步整合农村牧区新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险,不断提高基本医疗保险整体水平,建立和实施全区统一的城乡居民基本医疗保险和医疗救助制度。进一步完善全区城乡居民统一基本养老保险制度,落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策,实现城乡养老保险制度衔接。鼓励城市农牧民积极参加城镇职工社会养老保险和连续保险,加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系,促进基本养老服务均等化。完善以最低生活保障制度为核心、城乡统筹的社会救助体系,逐步缩小城乡最低生活保障水平差距,将符合最低生活保障要求的农牧人口纳入城市最低生活保障范围。

新华网内蒙古频道获悉,内蒙古应进一步调整户籍政策,统一城乡户籍制度,建立和实施居住证制度,加快区域人口信息库建设和共享,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、计划生育、住房保障等基本城市公共服务,覆盖全体居民。到2020年,将努力实现约400万农牧转移人口和城镇其他常住居民的定居。基本形成了以户籍为基础、适应自治区经济社会发展、有效支持社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。



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