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保障儿童权益 明年起湖南全面实施事实无人抚养儿童服务保障政策

原标题:保护儿童权益湖南将从明年开始全面实施事实上孤身儿童的服务保护政策

华盛在线,12月11日(记者邓桂明记者尹智伟)记者今天从湖南省财政厅获悉,湖南省将从2020年1月1日起全面实施事实上孤身儿童的服务保护政策。近日,湖南省民政厅、财政厅等12个部门联合发布了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。实施意见指出,应当全面实施无依无靠儿童基本生活补助制度。津贴标准按当地孤儿保护标准执行,支付方式按孤儿基本生活津贴办法确定。

没有人抚养孩子的事实意味着父母双方都不满18岁,父母双方都符合严重残疾、重病、监禁、强制隔离和戒毒、限制个人自由的其他措施以及失去联系的条件之一。或父母死亡或失踪,另一方父母符合严重残疾、重病、监禁、强制隔离和戒毒、限制个人自由的其他措施和失去联系等条件之一,导致父母失去赡养能力的儿童。

根据实施意见,无子女供养的监护人或监护人委托的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》(以下简称“申请表”),并向子女户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请;乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后,应当对无人抚养子女的事实进行审查,符合条件的,应当在申请表上签署审查意见,并向县级民政部门提交申请材料。县级民政部门应当自收到申请表和申请材料之日起15个工作日内予以确认。符合条件的,确认后从下月起纳入保护范围,相关信息录入“国家儿童福利信息管理系统”。

湖南省对实际未抚养儿童的服务保障包括五大方面:加强基本生活保障、加强医疗康复保障、改善教育救助、督促落实监护责任、优化护理服务机制。

实施意见指出,应全面实施无依无靠的儿童基本生活津贴制度。对贫困家庭、城乡最低生活保障家庭和无人抚养子女的贫困家庭,按照当年当地孤儿的基本生活水平,即每月不低于950元支付基本生活津贴。其他事实无人抚养的子女按当年当地孤儿基本生活水平的50%以上计算,基本生活津贴不低于475元/月。

此外,还应向符合保障条件但未按有关规定抚养的儿童提供医疗援助;事实上无人抚养的儿童应被纳入孤儿教育援助范围,并享受相应的政策待遇。严厉打击故意或者恶意不依法履行监护职责等各种侵害儿童权益的违法犯罪行为;鼓励和支持有收养意图的家庭依法收养;加强对街头儿童的救助和保护;完善法律援助机制,加强对权益受到侵害和未被抚养儿童的法律援助。

实施意见要求民政部门履行主管部门职责,做好资格认定、生活津贴计算、综合协调、监督管理等工作。在身份查验过程中,应向处境危急的儿童提供临时援助和监护。财政部门应当对没有人抚养孩子的事实提供财政支持,审查生活补贴发放人员

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