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人民日报评论员:准确把握修改宪法必须遵循的原则——三论学习贯彻党的十九届二中全会精神

新华社北京1月22日电《人民日报》1月23日评论员:准确把握修改宪法必须遵循的原则学习贯彻党的十九届二中全会精神三议

坚持党的领导,严格依法办事,充分发展民主,广泛凝聚共识,坚持不作重大修改就局部修改宪法。 党的十九届二中全会在准确把握中国宪政发展特点和规律的基础上,明确提出了这次修宪必须贯彻的总体要求和“四项原则”。它指出了正确的方向,并为这一宪法修正案提供了基本指导。这是新时期我们党依法执政、依法治国、领导立法的生动实践。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央执政的政治智慧和历史责任。

中共十九届二中全会提出了这次修宪的总体要求,强调要为新时期坚持和发展中国特色社会主义,实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的宪法保障。 目的是通过修改宪法,更好地反映人民的意志,更好地体现中国特色社会主义制度的优势,更好地适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面法治、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

修宪必须坚持党的领导 实践充分证明,中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治的最根本保证,必须坚持和加强党在各项工作中的领导。 党的领导人和人民制定宪法和法律,党的领导人和人民执行宪法和法律,真正领导党立法,保证执法,带头守法,体现了“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”的内在统一性 只有坚持党中央的权威和集中统一的领导,增强“四个意识”,坚定不移地坚持“四个自信”,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党中央在修宪全过程中的集中统一领导,才能保证修宪的正确政治方向。

过去的修宪实践深刻表明,只有严格按照法律和程序进行修宪,才能确保修宪符合宪法精神和依法治国的执政理念。 只有充分发展民主,广泛凝聚共识,落实科学立法、民主立法和依法立法的要求,注重从政治、大局和战略角度分析问题,从客观规律和宪政发展的内在要求思考问题,才能确保宪法修正案体现人民的意愿,赢得人民的支持。 坚持不作重大修改就对宪法进行部分修改的原则,对宪法进行必要和适当的修改,这些修改一般需要修改,在实践中证明成熟,具有广泛共识,需要在宪法中得到体现和规范,是变革不可或缺的。对于不成熟、有争议、有待进一步研究的,将不作任何修改;《宪法》的连续性、稳定性和权威性只有在可以改变或不改变的情况下才能得到维护,并且可以通过相关法律或宪法解释加以澄清,原则上不变。

从中央政治局决定启动修宪,到召开会议听取党内外《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》征求意见稿,再到《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》全会审议通过,修宪的总体要求和原则都得到了很好的贯彻。 既符合党和人民事业发展的要求,又遵循宪法和法律发展的规律,准确把握宪法修改必须遵循的原则。这次修宪必将充分体现党的领导、人民当家作主和法治的有机统一,充分体现党的主张和人民意志的有机统一,使我国宪法在新时期更好地为坚持和发展中国特色社会主义发挥重要作用。



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