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改革创新引领农业绿色安全高质量发展

根据中国农业经济景气监测结果,2018年第三季度中国农业经济景气指数为100.3,较第二季度上升0.2个百分点。农业繁荣总体稳定,农业经济预警指数连续4个季度保持不变。随着农业供给方面结构改革的不断推进和农业科技创新的不断推进,农业经济呈现稳步发展、质量稳步提高的良好趋势,主要表现在以下几个方面。

农业生产稳步增长,种植结构不断优化。中国在严格坚持耕地红线的同时,积极开展中低产田改造,大规模建设高标准农田。到目前为止,已建成5.6亿亩高标准农田,灌溉面积10.2亿亩,粮食生产能力进一步稳定。在确保粮食安全的基础上,优化农业生产布局,减少无效供给,增加有效供给,扩大有效供给,提高农产品供给质量和效率。粮食与农业协调发展的立体种植结构逐步形成,对进口的依赖程度有所降低。

农村改革深入推进,农业发展活力显着增强。为适应新型城镇化发展和农村人口大规模转移的新形势,我国坚持深化农村改革,完善和创新体制机制,“四梁八柱”基本确立。农村集体产权制度改革有序进行。鼓励和支持集体经济组织积极探索资产租赁、企业股份制、农业发展、生产服务和联合开发等不同类型的发展模式,振兴集体资源和资产。目前,已有13万多个村庄完成了改革。农村土地使用制度改革继续深化。家庭农场、农民合作社、农业企业等新型主体300多万人,新型专业农民1400多万人,种植业适度规模经营比例40%以上。农业要素分配红利的持续发放和各种返乡企业家为农业和农村地区的发展注入了新的活力。

新兴产业持续增长,农民收入持续快速增长。新农业产业、新模式和新模式继续快速发展。农副产品加工业稳步发展。前三季度,规模以上农副产品加工业实现主营业务收入3.6万亿元,同比增长4.5%,实现利润亿元,同比增长2.5%。休闲农业和乡村旅游继续快速发展。上半年,实现营业收入4200亿元,同比增长15%。国庆节期间,乡村旅游非常受欢迎。各种乡村文化旅游活动与中国首届“中国农民收获节”相结合,吸引了大量游客。诸如“互联网”农业、体验农业和精准农业等大量新形式正在出现。

科技创新取得重大成就,绿色发展取得积极成果。农业科技装备水平显着提高。到2017年,农业科技进步贡献率达到57.5%,农作物种植综合机械化水平超过66%,主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上。农业自主科技创新能力和成果转化水平进一步提高。各地都牢固树立和实践了金山、银山“绿水青山”的发展观。通过建立多元化投资机制、加大财税支持等一系列政策,实现农业绿色发展

为了妥善应对上述风险和挑战,实现农业健康有序发展,建议首先要确保国家粮食安全。在稳定种植面积的基础上,通过加大科技投入,提高土地产出率、资源利用率和科技贡献率,确保中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手中。第二,必须加强对农业人才的支持。加强对新型职业农民的教育培训,更好地发挥农业教育培训体系的作用,同时完善政策激励机制,鼓励农民工、大学毕业生、科技人员回乡创业。第三,要加强农业科技创新和农业产业的整合与发展。推进“互联网现代农业”发展,利用现代信息技术推进传统农业。第四,必须坚持绿色、安全、优质发展道路,提升农产品国际竞争力。推进农业标准化,加强质量安全监管和品牌推广,进一步提高绿色、优质、特色和品牌农业水平,不断提高产品质量和产业水平,解决农产品无序和资源错配问题,实现更高水平的农业供需平衡。

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