黎平门户网
日期归档
社会新闻 当前位置:首页 > 社会新闻 > 正文

巨灾风险分散机制让海水养殖业不再“靠天吃饭”

海水养殖是大连的支柱产业。例如,2013年,产值达到237亿元,国内生产总值占3.1%。然而,台风、风暴潮、浮冰等自然灾害频繁发生,严重威胁着大连海水养殖的安全。海水养殖企业和散户投资者迫切需要通过保险机制分散风险。由于缺乏有效的巨灾风险分担机制,保险机构在承保海水养殖保险时也更加谨慎,许多领域的海水养殖保险仍是空白。在第十二届CPPCC会议第三次会议上,CPPCC委员、大连保险监督局局长蔡徐幸提出建议,要求尽快建立海水养殖保险巨灾风险分散机制,更好地推进大连海水养殖保险。

大连保险业试行水风指数型海洋水产养殖保险

据蔡徐幸介绍,大连保险业在中国创新实施了水风指数型海洋水产养殖保险。试点第一年,为海洋水产养殖企业提供4亿元风险保护,保费收入2000万元,赔偿金3217万元。他坦言,尽管大连市风力指标海洋水产养殖保险试点项目取得了初步成效,但也暴露出一些问题:第一,保险责任不全面。保险责任仅针对农业企业面临的最重要风险33,354次风灾,寒潮、赤潮、异常冷水团、疾病等风险未纳入保险责任范围,被保险企业无法获得全面的风险保护。其次,保险覆盖面不足。目前,只有一家投保企业,其他农业企业、农业合作社和农业散户投资者尚未投保。第三,灾难风险突出。与其他可保风险相比,海水养殖风险区域性强,高度集中,损失较大。保险机构不能通过扩大覆盖面来分担损失。在试点项目的第一年,简单支付率达到161%。万一发生灾难,保险机构将会遭受巨大损失。

外国再保险公司有许多限制。

蔡徐幸认为,关键是发展大连海洋水产养殖保险,解决“建立巨灾风险分散机制”的问题。在当前的政策环境下,虽然保险机构可以从国外再保险公司购买一定比例的巨灾风险保护,分散部分风险,但仍存在不可逾越的困难。对于赔付率在100%至160%之间的超额赔偿责任,再保险公司只承担50%的责任,对赔付率超过160%的部分不承担责任。此外,保定的价格也更高。受承保规模、经营效率和政策环境等因素的影响,国内外仅有少数再保险公司愿意承担海洋水产养殖保险,保险机构议价能力有限。以PICC大连分公司为例。2014年,海水养殖保险保费收入为3300万元,购买再保险费用超过2500万元,保费几乎为零。

呼吁试?愫K潮O站拊址缦辗稚⒒?

在当前政策环境下,仅靠保险机构自身实力,仅通过再保险,不可能建立有效的巨灾风险分散机制。蔡徐幸表示,只有改善政策环境,充分发挥政府政策支持的辅助作用和金融支持的杠杆作用,弥补再保险缺口,才能最终建立多层分散巨灾风险分散机制,化解保险机构的担忧。因此,有必要降低运营成本,鼓励其积极行动,尽快开发具有风险保护的综合保险产品“套餐”,全面提升海洋水产养殖保险服务水平。

蔡徐幸在提案中还建议以长海县为试点,建立海水养殖保险巨灾风险分散机制。一方面,海水养殖保险灾难基金由市县财政共同出资。另一方面,“建立灾难风险分散化联合工作组”

——



黎平门户网 版权所有© www.burgers-online.com 技术支持:黎平门户网 | 网站地图