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国办发布关于深入推行科技特派员制度的若干意见

提高农业产业竞争力的根本途径在于科技创新。在新常态下,国务院办公厅最近发布了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》,全文如下。

省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、直属机构:

科技特派员制度是源于基层探索、群众需求、实践创新的制度安排。其主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资本、管理等现代生产要素,深入农村基层开展科技创业服务,与农民建立“风险共担、利益共享”的社区,促进农村创新创业深入发展。当前,中国正处于全面建设小康社会的决定性阶段。农村经济社会发展任务艰巨而繁重。为进一步实施创新驱动发展战略,激发广大科技特派员创新创业的积极性,促进农村群众创业创新,促进123个产业融合发展,经国务院同意,现提出以下意见。

一、总要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施创新驱动发展战略,壮大科技特派员队伍, 完善科技特派员制度,培育新型农业管理和服务主体,完善农业社会化科技服务体系。 推进现代农业整个产业链的增值和品牌化发展,推进农村第一、二、三产业深度融合,为弥补农业和农村不足、推进城乡一体化发展、全面建设小康社会做出贡献。

(2)实施原则

坚持改革创新。面对新形势、新要求,在服务“三农”的基础上,继续深化改革,加强体制机制创新,总结经验,与时俱进,大力推进科技特派员农村科技创业。

强调农村企业家精神。围绕农村实际需要,加强创业政策支持,培育农村企业家,搭建创业服务平台,加强科技与金融融合,营造农村创业环境,形成群众创业创新的良好局面。

加强分类指导。充分发挥各级政府、科技特派员协会和其他社会组织的作用。我们将为各类科技委员提供分类指导,包括公益服务和农村创业。完善保障措施和激励政策,提高创业和服务水平。

尊重基层主动性。鼓励地方政府根据自身特点开展试点,围绕农村经济社会发展的需要,建立健全适合当地实际情况的科技特派员对农村科技创业的投资、保障、激励和管理等机制。

2。重点任务

(3)面向现代农业和农村发展需要,切实提高农业科技创新的支撑水平,关注科技特派员创业服务过程中的关键环节和实际需求,引导地方政府和社会力量加大投入,积极推进农业科技

以政府购买公益性农业科技服务为导向,加快构建公益性与商业性相结合、特色服务与综合服务相协调的新型社会化农业科技服务体系,推动农业科技服务“最后一公里”问题的解决。加强科技特派员创业基地建设,为农业和农村创造公共空间,打造颗“星星创造天地”,完善创业服务平台,降低创业门槛和风险,为科技特派员、大学生、返乡农民工、农村青年财富领袖、地方人才开展农村科技创业营造专业便捷的创业环境。深化基层农业技术推广体系改革和建设,支持高校、科研院所和地方政府联合建设新农村发展研究所和农业综合服务示范基地,为农村提供农业技术服务。推进供销合作社综合改革试点,构建农民生产生活综合服务平台。建立农村粮食产后科技服务新模式,提高农民粮食收储加工水平,减少损失和浪费。支持科技特派员建立、领导和协助专业合作社、专业技术协会和涉农企业等。为整个农业产业链提供服务。推进农业科技园区建设,充分发挥各种创新战略联盟作用,加强创新品牌培育,实现科技、信息、金融、产业协调发展。



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